BİYOMEDİKAL TÜKETİM MALZEMELERİ SATIN ALINACAKTIR

İhale İptal Edilmiş.
IKN : 2017/509299
İptal Nedeni : Diğer - Komisyon ihale dokümanında belirtilen son teklif verme saatine kadar idareye teslim edilen 32 adet ihale teklif zarfını ihalenin başlama saatinde idare görevlisinden tutanak karşılığı teslim almış ve hazır bulunan isteklilere ihaleye verilen teklif zarfı sayısı duyurularak ihaleye başlanmıştır. İhale teklif zarfları incelenmiş ve tamamının Kamu İhale Kanununun 30. Maddesinin 1. fıkrasına uygun olarak düzenlendiği tespit edilmiş ve hazır bulunanlar huzurunda teklif zarfları alınış sırasına göre açılmıştır. İhaleye teklif vermek için istenen belgelerin eksik olup olmadığı, teklif mektubu ve geçici teminatın usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilmiş yapılan kontrollerde ihaleye 5(BEŞ) sıra numarası ile teklif veren TAYLAN ÖZTÜRK İş deneyim belgeleri eksik olduğu, Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgelerin eksik olduğu, ihaleye 8(SEKİZ) sıra numarası ile teklif veren PRİMA MEDİKAL GEREÇLER İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET ANONİM ŞİRKETİ İş deneyim belgesinin eksik olduğu, ihaleye 13(ONÜÇ) sıra numarası ile teklif veren MURAT GENÇAY İş deneyim belgesinin eksik olduğu, tespit edilmiştir. Teklif edilen fiyatlar hazır bulunanlar huzurunda açıklanarak, ihaleye ilişkin tutanak ve formlar kayıt altına alınmış ve tekliflerin değerlendirilmesine geçilmek üzere oturum kapatılmıştır. Komisyonumuz idari şartnamenin 7.5.6 maddesinde istenilen numuneleri değerlendirmek üzere 09/01/2018 tarihinde saat 09:00’da tekrar toplanmış ve ihaleye ait numunelerin teknik şartnameye uygunluğunu kontrol etmeye başlamıştır. Ancak Binaş Medikal Sis. San.ve Tic. Ltd.Şti. isteklisine ait numune kutusunun içerisinde ihale teklif zarfı çıktığı görülmüştür. Komisyonumuz tarafından yapılan inceleme neticesinde; isteklinin ihale teklif zarfını numune kutusu içerisinde özel bir kargo şirketi vasıtası ile gönderdiği, kargo paketinin (ihale tarih ve saatinden önce) 04.12.2017 tarih ve 16:58 itibariyle idare yetkilisine teslim edildiği anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak sunulur. Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez.” hükmü, Aynı Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü, İhaleye ait İdari Şartname’nin 3.2’nci maddesinde “Teklifler ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. İhale (son teklif verme) saatine kadar İdareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz.”düzenlemesi yer almaktadır. 4734 sayılı Kanunun temel ilkeleri arasında yer alan rekabet ilkesi dikkate alındığında ve söz konusu düzenlemede kargo ile yapılan teklif zarflarının teslimatın kabul edilmeyeceğine ilişkin açık bir hükmün olmadığı göz önünde bulundurulduğunda teklif zarflarının kargo firmaları aracılığıyla teslim edilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı, burada esas olanın yukarıda aktarılan Kanun’un 36’ıncı maddesindeki “…Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir….” hükmünden de anlaşılacağı üzere istekliler arasında eşit muamelenin gerçekleştirilmesi için ihale saatinden önce tekliflerin teslim edilmesi olduğu, ve kargo gönderi takip sisteminde yapılan sorgulama sonucunda söz konusu firma tarafından ihale tarih ve saatinden önce numune kutusu içerisinde ihale teklif zarfının idare yetkilisine teslim edildiği anlaşılmıştır. Ancak kargo ile gönderilen teklif zarfının komisyonumuza teslim edilmemesinden dolayı İhale Komisyonunca ilk oturumda açılmadığı, ilk oturumda açılmayan teklif zarfının daha sonradan açılarak değerlendirmeye alınmasının mümkün olmadığı ve ihaleye ait ilk oturumun tekrarlanamayacağı hususları bir arada değerlendirildiğinde söz konusu ihalenin iptali gerekmektedir. Bu nedenle ihalenin iptaline, iptal kararının ihale yetkilisinin onayına sunulmasına oybirliği ile karar verilmiştir.
İptal Tarihi : 15 Ocak 2018